Инвентаризация отходов производства и потребления

Законодательная база, на которой зиждется инвентаризация отходов

Отдельного документа, который устанавливает, как должна проводиться инвентаризация, не разработано. Это связано с тем, что инвентаризация отходов носит комплексный характер и складывается из нескольких экологических мероприятий.

ФЗ №89, статья 19 обязывает всех юрлиц и ИП, которые образуют отходы I-V классов опасности, вести учет их движения. Нормированию подлежат все операции, начиная от образования, накопления и заканчивая заключением договоров на вывоз мусора, его утилизацию и плату за негативное воздействие.

Приказ Минприроды №1028 устанавливает порядок учета при обращении с отходами. Документ определяет меры, выполняемые ОНВ для сбора и систематизации информации в процессе деятельности с образовавшимся мусором. Приказом также установлены образцы форм, которые организации должны своевременно заполнять.

Приказ Минприроды №1021 содержит методики, которые используются при разработке ПНООЛР. Этот проект устанавливает лимиты на образующиеся и размещаемые отходы. В нормативном акте приводится содержание и форма проекта НООЛР, а также методы его расчета.

Приказ Минприроды №1026 определяет порядок паспортизации отходов. Документ содержит методики и формы паспортов для мусора, который включен и не включен в ФККО.

Приказ Росприроднадзора №242 утверждает федеральный каталог отходов ФККО. В перечне указаны все известные виды отходов и их классы опасности.

Разработка проекта инвентаризации отходов является комплексным мероприятием. Мы указали только часть основных законов, которые регулируют данную процедуру. Материалы проведенной инвентаризации в конченом счете должны отображать всю деятельность организации, касающуюся отходов.

Типология отходов

Мероприятия по инвентаризации позволяют определить все источники, при работе которых образуется мусор. Учитываются не только работа станков, оборудования, автомобильной техники. Источником появления отхода также являются:

• офисные здания;
• пункты общественного питания;
• гостиницы;
• склады;
• торгово-развлекательные центры;
• и другие объекты.

Характер деятельности организации определяет видовой состав образуемых отходов. Задача инвентаризации: выявить все источники, определить виды, количество мусора, а также степень его опасности для природы. Для утверждения класса опасности нужно провести паспортизацию с оформлением паспортов и протоколов КХА и биотестирования.

От правильности определения вида отходов зависит присваиваемый им класс опасности, который влияет на категории ОНВ и степень его поднадзорности. Далее на примере разберем, какие виды мусора могут образовываться у небольших компаний, которые эксплуатируют только офисные здания.

Ртутные лампы

К этому типу относятся люминесцентные, кварцевые, ртутно-кварцевые и другие виды осветительных приборов. Данный отход относится к чрезвычайно-опасной категории I и подлежит обязательному обезвреживанию. Хранение и захоронение ртутных ламп категорически запрещено.

Накапливать ртутные лампы можно только в отдельных помещениях, оборудованных герметичной металлической тарой. Передавать лампы, потерявшие свои потребительские свойства, для обезвреживания можно только ФГУП «ФЭО». Эта организация является федеральным оператором по обращению с отходами I-II класса (ПП РФ №2684р).

Аккумуляторы и аккумуляторные батареи

Этот тип отходов относится ко II классу. В процессе накопления аккумуляторы хранятся отдельно в герметичной емкости и в помещении с принудительной вентиляцией. Разделяют 2 подтипа:

• аккумуляторы транспортных средств;
• батареи и аккумуляторы, кроме ТС.

Документ, который регламентирует правила обращения с аккумуляторами – приказ Минприроды №399. Данный вид отхода можно только обезвреживать. Для этого его сдают в специализированные организации.

Отходы электролитов аккумуляторов

Электролиты, в зависимости от типа аккумулятора, относятся ко II и III классу. Требованиями приказа №399 установлено только их обезвреживание. Электролиты можно использовать в повторном производстве, но для этого их нужно сдать организации, имеющей соответствующую лицензию.

Хранить электролит нужно в герметичных металлических контейнерах. При этом сплав должен иметь устойчивость к химическому разрушению. Для этого используют нержавеющие стали кислотоустойчивых сплавов.

Минеральные и синтетические масла

Относятся к III классу. Регламент по обращению с маслами определен приказом Минприроды №399. Данную категорию можно только обезвреживать, утилизировать или передавать на повторное использование с последующей утилизацией. Хранить масла, потерявшие потребительские свойства нужно в герметичных емкостях на поддонах.

Компьютерное оборудование

Вся оргтехника подлежит утилизации и обезвреживанию. Все тот же 399 закон запрещает выбрасывать этот вид отхода на свалку (размещение). Накапливать компьютерную технику, утратившую потребительские свойства, можно в крытом проветриваемом складе.

Передача оргтехники IV класса опасности для утилизации возможна только организации, которая имеет соответствующую лицензию.

Шины и покрышки

К этому виду отходов относятся шины, покрышки и камеры всех типов транспортных средств. Невысокий класс опасности IV, тем не менее, не допускает размещать шины на полигонах. Они подлежат утилизации и обезвреживанию. Передавать шины можно организации с лицензией.

Хранить покрышки допускается навалом в крытых складах или на открытых площадках. В последнем случае нужно использовать тент или другой укрывной материал, исключающий попадание на шины осадков.

Отходы V класса опасности

Отнесение отхода к V классу опасности указывает на его безвредность природе. В соответствии с классификацией по статье 4.1 ФЗ №89 – практически неопасные отходы. К V классу относится широкий перечень образующегося мусора:

• картон и бумага;
• древесные опилки;
• строительный мусор;
• грунт;
• металлическая стружка
• некоторые ТБО и ТКО.

В основном, кроме некоторых ТКО и ТБО, отходы 5 класса можно использовать повторно. Организация, у которой образовался такой мусор, обязана передать его компании, имеющей право на прием (лицензия).

Обратите внимание: передача отходов компании для последующей утилизации или размещения может производиться только при наличии у нее лицензии на обращение с отходами конкретного типа. При этом лицензия должна включать право на транспортировку, хранение, захоронение, утилизацию или размещение.

Правила накопления мусора 5 класса зависят от его вида. Это могут быть открытые площадки, контейнеры (бой кирпича, щебень, грунт) или закрытые помещения (бумага, картон, некоторые виды ТБО и ТКО).

На чем основывается инвентаризация отходов? — об основных документах

Процесс инвентаризации носит комплексный характер. Для каждого предприятия с его особенностями производства, источниками вредного воздействия и категориями опасности, состав разрабатываемых документов будет различаться.

Паспортизация отходов

Оформлять паспорта нужно всем ОНВ, при работе которых образуются отходы I-IV классов опасности. Особенностью данной процедуры является процесс отнесения мусора в соответствии с ФККО. Если после лабораторного анализа образца отхода, его нельзя отнести к конкретному виду по ФККО, нужно выполнить ряд процедур по приказу Минприроды №536.

ПНООЛР

Проект ПНООЛР должны разрабатывать предприятия, которые эксплуатируют ОНВ I и II категории опасности. Этот документ содержит информацию о видах и объеме образующихся отходов, местах их накопления, утилизации и размещения.

Особенности разработки ПНООЛР для категорий опасности:

• I – разрабатывают в составе КЭР и получают разрешение в Росприроднадзоре;
• II – разрабатывают в составе ДВОС и подают в уведомительном порядке в РПН.

Также ПНООЛР содержит годовые нормативы образования и размещения отходов, полигоны размещения и наименование организаций, которые производят утилизацию.

Журнал учета обращения отходов

Журнал движения отходов ЖДО обязаны заполнять все юрлица и ИП, у которых образуется или которые получают от сторонних организаций мусор I-V класса. Об этом сказано в приказе Минприроды №1028. В документе приводятся типовые формы разделов журнала.

ЖДО ведется ежеквартально и с подбивкой в конце года. Наличие журнала обязательно для объектов НВОС I-IV категории. ЖДО содержит информацию о видах мусора, его классе, количестве, источнику образования и адресату передачи.

Протоколы КХА и биотестирования

Эти документы составляются на этапе паспортизации отходов. При проведении лабораторных анализов для мусора I-IV классов опасности составляются протоколы КХА. В них отображается компонентный и химический состав отхода, что позволяет его отнести к конкретному классу. Протоколы биотестирования составляются только для мусора V класса.

На основании протоколов КХА составляется паспорт на отход. Результаты биотестирования должны сохраняться для подтверждения неопасности мусора (5 класс). Протоколы КХА и биотестирования обязаны разрабатывать все ОНВ I-IV категории.

Статистический отчет 2-ТП

Отчет 2-ТП (отходы) должны предоставлять ОНВ I-IV категории. Не нужно отчитываться только предприятиям малого и среднего бизнеса, у которых образуется только ТКО в количестве не более 100 кг/год. Содержание отчета 2-ТП практически полностью соответствует журналу ЖДО.

Кадастр отходов производства и потребления

Юридические лица и ИП, образующие отходы с 1 по 5 класс опасности, сдающие отчет 2-ТП, также обязаны вносить информацию в региональный кадастр отходов. Подаваемая информация соответствует данным, указанным в журнале ЖДО. Кадастр отходов заполняется на информационных ресурсах госорганов регионов. В СПб сведения нужно подать до 31 марта.

Кому нужна инвентаризация?

Требования по проведению инвентаризации касаются всех юрлиц и ИП, при работе которых образуются или которые получают от сторонних организаций отходы I-V класса опасности. Состав мероприятий зависит от категории ОНВ и классов образующегося мусора.

Ответственность за отсутствие

В Пункте 10 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неосуществление или несвоевременное осуществлени учета образования отходов. Это нарушение закона грозит денежным штрафом, размер которого составляет:

• для должностных лиц – 20 000-40 000 руб.;
• для ИП – 40 000-60 000 руб.;
• для юридических лиц – 200 000-350 000 руб.

Указанные штрафные санкции касаются только нарушения порядка учета. Если предприятие должно было провести паспортизацию, разработать ПНООЛР, сдать отчет 2-ТП и не сделало это, то оштрафуют еще и по другим статьям КоАП.

Этапы проведения инвентаризации

Для проведения инвентаризации отходов можно обратиться в экоцентр. Самостоятельно организовать мероприятия смогут не все компании, так как в процессе нужно обращаться в аккредитованную лабораторию.

Если закажете инвентаризацию отходов в экоцентре Вавилон, для вас процесс пройдет в 4 шага: от полного обследования источников образования отходов в вашей компании до выдачи акта об инвентаризации.

В процессе инвентаризации наш специалист параллельно изучит все имеющиеся в вашей компании документы по экологии. Если потребуется разработка ПНООЛР, паспортов, протоколов биотестирования – мы поможем.

Что вы получите по итогам нашего сотрудничества?

При заказе услуги инвентаризации в компании Вавилон, вы получите оформленные в установленном законами порядке документы и гарантировано обезопасите свою организацию от штрафов. Конечный состав документов зависит от особенностей производства и категории опасности ОНВ.

Почему стоит обратиться к нам?

Компания Вавилон уже более 15 лет предоставляет экологические услуги организациям СПб и Ленинградской области. В нашем штате работают дипломированные экологи. Мы полностью закроем все экологические вопросы вашей компании.

Чем мы занимаемся:

• инвентаризация отходов, выбросов, сбросов;
• паспортизация;
• разработка проектов ПНООЛР, НДВ/ПДВ, НДС, КЭР, ДВОС, ПЭК;
• вывоз мусора IV и V классов опасности;
• сдача в аренду и продажа контейнеров;
• погрузочные работы.

Мы работаем со многими полигонами ТБО Ленинградской области. Для консультации позвоните по номеру телефона 8-812-600-10-68. На все интересующие вас вопросы мы также может ответить в нашей группе в VK.

Вместо итога

Проводить инвентаризацию обязаны все юрлица и ИП, образующие отходы I-V классов. Итоговый состав документов, который нужно разработать, зависит от категории ОНВ. За отсутствие результатов учета движения отходов предусмотрены штрафные санкции. Мероприятия по инвентаризации компания может выполнить самостоятельно или обратиться в экоцентр.