Ведение журнала образования и движения отходов

Законодательная база

ФЗ №89, статья 19 указывает на необходимость юрлиц и ИП осуществлять учет в области движения отходов. Также в документе есть отсылка на порядок учета, который устанавливает Минприроды и который обязаны соблюдать все природопользователи.

Приказ Минприроды №1028 обязывает все компании I-IV категории НВОС вести учет отходов I-V классов опасности. Документом определен порядок такого учета и утверждена его форма. Именно по указаниям настоящего приказа осуществляется ведение журнала учета отходов. В приложениях к документу приведены образцы таблиц.

Приказ Минприроды №1043 утверждает порядок сдачи декларации о негативном воздействии НВОС. Этим документом установлена обязанность для всех предприятий, которые вносят плату за негативное воздействие, сдавать декларацию вместе с данными учета из журнала ЖДО.

Приказ Росстата №627 содержит указания о сдаче отчета 2-ТП (отходы). В порядке заполнения в пункте 5 сказано, что данные нужно брать из материалов учета. То есть предприятие должно вести ЖДО.

Кроме этого, данные учета по ЖДО используются при ведении регионального кадастра отходов ежегодно. Заполнять кадастр обязаны все юрлица и ИП для отходов I-V класса опасности. Исключение – малый и средний бизнес, в процессе деятельности которого образуется менее 100 кг ТКО в год.

Что входит в ЖДО?

Форма и содержание ЖДО унифицированы и включены в приказ №1028. Разделы, которые нужно заполнять, зависят от характера работы предприятия. Далее приводится общий перечень разделов, из которых должен состоять ЖДО. Журнал предприятия должен соответствовать настоящему порядку.

1. Титульный лист. Заполняется в произвольном виде, так как утвержденной формы нет. Здесь нужно указать квартал или год, за который вносятся данные, название и реквизиты организации. Также можно указать данные из свидетельства объекта НВОС: адрес, наименование, категория опасности, коды опасности и ОКВЭД.
2. Общий список и состав всех отходов I-V класса, образующихся в процессе деятельности. Данный раздел заполняется в виде таблицы, в которую вносятся: наименование вида, класс опасности и код по ФККО, источник образования, агрегатное состояние, химический или компонентный состав.
3. Общие сведения по учету отходов. Этот раздел содержит полную информацию о движении образовавшегося мусора на предприятии.
4. Общие данные по передаче отходов сторонним организациям. Здесь содержится информация всех видах мусора, который был передан другой компании.
5. Общие данные о полученных от сторонних организаций видов отходов. Указывается информация о получении мусора от других компаний.

Разделы 1-3 заполняют все юрлица и ИП, при работе которых им приходится взаимодействовать с отходами. Раздел 4 не заполняют организации, которые получают отходы со стороны для хранения/захоронения и не передают другим предприятиям. Раздел 5 не заполняют компании, которые не получают отходы от сторонних организаций.

Кому требуется журнал отходов?

Заполнять журнал ЖДО обязаны все юридические лица и индивидуальные предприниматели, при работе которых образуется или которые получают от сторонних компаний мусор I-V класса опасности. Для каждого ОНВ ведется свой отдельный журнал. Если у организации несколько объектов негативного воздействия, для каждого требуется составлять ЖДО.

Исключением из данного порядка являются предприятия, у которых образуются:

• радиоактивные;
• медицинские;
• биологические отходы.

Деятельность по обращению указанных видов мусора регламентируется отдельными законами и подзаконными актами (ФЗ №190, приказ Минсельхоза №626, СанПиН 2.1.7.2790-10 и др.).

ЖДО не требуется предъявлять в органы Росприроднадзора. Эти данные хранятся на предприятии и могут потребоваться при проверке надзорными органами. Журнал учета движения (за год) является приложением к декларации НВОС.

Как правильно заполнять журнал движения отходов

Порядок заполнения журнала описан в первом разделе приказа №1028. Допускается вести ЖДО на бумажном носителе и в электронном виде. В последнем случае обязательно нужно сделать копию документа на внешнем носителе для обеспечения сохранности информации. Программа для электронного заполнения должна предусматривать печать документа.

Обратите внимание: для ведения журнала ЖДО в электронном виде можно использовать специальные программы (например, Контур.Экстерн). Это сэкономит ваше время, так как данное ПО имеет удобный функционал по переносу ежеквартальных данных и по автоматическому формированию годового отчета.

Периодичность заполнения ЖДО – 1 раз в квартал + обобщающий годовой отчет. Графы журнала движения, в части указания тонн отходов, заполняются с округлением в следующем порядке:

• для отходов I-III класса – округление до тысячной (3 знака после запятой);
• для IV-V – до десятой (1 знак после запятой);
• вместо прочерка в пустой графе ставится «0».

Для каждого отхода используется отдельная графа. Нумеровать страницы нужно с первой сквозным способом. Если предприятие эксплуатирует один ОНВ, на титульном листе можно указать только название организации. В противном случае указывается наименования ОНВ, его адрес и присвоенный код по свидетельству о постановке на учет НВОС.

Приложение №1

Общий список и состав всех отходов I-V класса.

Графы 2,3,4 заполняются по данным паспортов или протоколов биотестирования (V класс). Коды и классы опасности должны соответствовать ФККО. В графе 5 указывается техпроцесс или продукция, из которой образовался мусор. В графе 6 отражается агрегатное состояние, которое определяется по приказу Минприроды №792. Графа 7 заполняется на основании техрегламентов, стандартов или по протоколам КХА.

  Приложение №2

Общие сведения по учету отходов.

Графы 1-3 заполняются аналогично как в приложении №1. В графы 4,5,6,7 вносятся данные соответственно о наличии отходов на начало периода, сколько образовано и получено от сторонних организаций. В столбцах 8,9,10,11 указывается количество обработанных, утилизированных, обезвреженных и переданных отходов.

Графы 12,13,14 содержат информацию о количестве отходов, размещенных на своих объектах размещения. Если таковых нет – нужно указать «0». В столбиках 15,16 указывается остаток мусора на конец отчетного периода.

Приложение №3

В этом приложении указываются сведения о передачи и/или получении отходов на/от сторонних предприятий (2 таблицы).

Графы 2,3,4 таблиц заполняются так же, как и приложение №1. В графах 5-10 таблицы 3 и 5-11 таблицы 4 указывается количество полученных или переданных отходов в тоннах с разбивкой по виду обращения (утилизация, размещение, хранение) и в сумме.

В графе 11 таблицы 3 указывается наименование юрлица, его ИНН и адрес, которому передан мусор. Если отход V класса передан физлицу, здесь нужно вписать его ФИО и адрес проживания.

Обратите внимание: передача и получение отходов от физлица без наличия лицензии на обращение возможна только по V классу опасности.

В графах 12,13 таблицы 3 вносится информация о договоре на передачу отходов: дата подписания, номер, срок действия. Если мусор был передан физлицу, в графе 12 указывается наименование документа (заявление, приказ), а в графе 13 ставится прочерк. Столбец 14 таблицы 3 содержит информацию о реквизитах лицензии принимающей стороны: номер, дата выдачи.

Графы 12,13,14 таблицы 4 заполняются аналогично графам 11,12,13 таблицы 3. Такой же порядок внесения данных и при получении отходов V класса от физлиц.

Ответственность и штрафы за недолжное ведение

Выписать штраф могут инспекторы Росприроднадзора, которые осуществляют проверку организаций на соблюдение законодательных актов в области охраны окружающей среды.

Нюансы разработки и ведения ЖДО у нас

Вести учет отходов и заполнять ЖДО организация имеет право самостоятельно или с привлечением экоцентра. Вы можете доверить ведение учета компании Вавилон и заниматься своим основным видом деятельности.

Для вас работа с компанией Вавилон обеспечит:

• своевременное заполнение журнала ЖДО;
• всеобъемлющий учет в области обращения с отходами;
• составление паспортов;
• получение лимитов;
• разработку проекта ПНООЛР;
• составление и предоставление отчета 2-ТП.

Состав мероприятий по учету, кроме ведения ЖДО, также включает разработку паспортов, проекта ПНООЛР, сдаче отчетности и заполнение регионального кадастра. Весь комплекс работ вы можете заказать в компании Вавилон.

Что клиент получит в итоге сотрудничества  с нами?

Экологи нашей компании окажут комплекс услуг, направленный на учет и систематизацию информации по обращению с отходами I-V класса опасности. На все выполняемые нами работы мы предоставляем гарантии и несем ответственность.

Почему стоит обратиться к нам?

Компания Вавилон предоставляет комплексные экологические услуги. Мы имеем собственную аккредитованную лабораторию, где делаем анализы отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ. По итогу предоставляем протоколы КХА и биотестирования.

По вашей заявке выполним:

• проекты ПНООЛР, НДВ, ПДВ, НДС, КЭР, ДВОС, ПЭК, СЗЗ;
• инвентаризацию источников выбросов, сбросов, образования отходов;
• паспорта отходов;
• поставим ОНВ на учет в РПН;
• заполним журнал ЖДО, отчеты ПЭК, 2-ТП;
• предоставим в аренду контейнеры и Пухто;
• погрузим и вывезем ваш мусор.

Компания Вавилон имеет свой парк автотранспорта с манипуляторами. Мы осуществляем погрузку и вывоз мусора своими силами на полигоны СПб и Ленинградской области. Компания работает на основании лицензии на транспортировку отходов IV-V классов опасности.

Остались вопросы? Наберите номер 8-812-600-10-68 или заполните форму на обратный звонок. Мы ответим на все интересующие вас вопросы. Напишите нам в VK.

Заполнять журнал движения отходов обязаны все юрлица и ИП, которые образуют мусор I-V классов опасности. ЖДО ведется систематически: поквартально и по итогу в год. Информация из журнала используется при заполнении отчетов по ПЭК, 2-ТП, а также при расчете декларации НВОС. За отсутствие ЖДО предусмотрены штрафные санкции, максимальный размер которых составляет 350 тысяч рублей.